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二是严控新增产能、防止“地条钢”死灰复燃仍然是2019年的重点。2018年,我国钢铁行业全年去产能超过3000万吨。截止到2018年底
,我国已经提前完成“十三五”钢铁去产能1亿吨~1.5亿吨的上限目标任务。2018年12月11日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作
部际联席会议在京召开,要求各地区务必切实将巩固化解过剩产能成果作为一项重要任务,严把钢铁行业产能置换和项目备案审核关,严肃
查处擅自新增产能的建设项目,防止钢铁产能边减边增。对发现违规使用中频炉的,要立即责令取缔、吊销生产许可证;对擅自违法违规开
工建设、违规产能置换和备案的在建项目要立即停建,已投产项目要立即停产;各地区要建立健全本地区违法违规产能举报响应核查机制,
对钢铁产能违法违规行为要发现一起查处一起,始终保持露头就打的零容忍高压态势。
笔者据此预计,2019年我国粗钢产量将与2018年持平或略有增加,在9.3亿吨左右。其中, 季度钢铁产量水平将低于第二季度。
需求面:基建投资成亮点
随着宏观政策强化逆周期调节,基建补短板成为经济增长的“稳定器”。2018年7月31日中央政治局会议提出“六稳”,并首次提出“
把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务”。2018年12月29日,全国人大常委会决定授权国务院提前下达2019年地方政府新增一
般债务限额5800亿元,新增专项债务限额8100亿元,以便为重大项目提供资金保障。


1月9日,国务院常务会议要求,对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行,抓紧确定全年专项债分配方案,力争9月
底前基本发行完毕。地方债将优先用于在建项目,支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、
水利、生态环保等重大项目,尽快形成实物工作量。据统计,1月份地方债累计发行约4180亿元,其中新增债券约3688亿元,再融资债券(
借新还旧)约492亿元。
笔者认为,2019年,基础设施建设将成为“钢需”新亮点,钢材需求将与去年总体持平或略增。
成本面:铁矿石、焦炭供应将偏紧
2018年,我国铁矿石供应量总体偏紧。据统计,2018年,我国铁矿石原矿产量为76337万吨,同比下降3.07%;进口铁矿石10.64亿吨,
同比下降1%,是近9年以来铁矿石进口首次下降。国内主要港口进口矿库存在2018年6月初达到16198万吨的峰值后开始回落,到2019年1月末
已经降至13780万吨。就当前市场形势而言,采暖季错峰生产结束后,国内铁矿石需求将回升,预计第二季度铁矿石供应偏紧态势仍将持续
。



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